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津保铁路因资金紧张停工数月融资权或下放

发布时间:2019-10-13 05:45:18

  津保铁路因资金紧张停工数月 融资权或下放

  北北里村,在这个以舞狮而闻名的河北省徐水县村落,自今年2月以来,以往经过该村的津保铁路繁忙的施工现象就已不再,如今,因铁路施工被征... 北北里村,在这个以舞狮而闻名的河北省徐水县村落,自今年2月以来,以往经过该村的津保铁路繁忙的施工现象就已不再,如今,因铁路施工被征用的土地,已荒草丛生。 事实上,在完成投资数十亿元后,因铁路基建投资方——铁道部资金紧张,之前曾为地方政府寄望于今年年底通车的津保铁路,现已全线停工。同时,有消息人士向《每日经济》透露,津保铁路现阶段因资金问题停工,但不会永久性停工,只是缓建。分析人士认为,从融资角度看,铁路融资难度逐渐加大,所以津保铁路在短期内复工的可能性较小。从整个铁道部的资金负债率以及债务集中爆发期来看,津保铁路的开工时期有可能在2012年中旬。工人领导齐撤离津保铁路停工数月“从春节之后,这里就没有再出现繁忙的施工现象。”10月6日,保霸(保定-霸州)铁路途经的徐水县北北里村石老汉向《每日经济》抱怨说,半年来铁路一直停工,土地也闲置着,这是很大的浪费。按铁道部规划,保霸铁路联络线长度虽仅86公里,却可与已建成的天津-霸州联络线构成津保铁路。石老汉说,他家只剩2亩耕地,原有的6亩耕地,因铁路施工被占了4亩,征地补偿款为30441.2元/亩。据报道,2008年11月22日,铁道部与天津市签署 《关于天津铁路建设有关问题的会议纪要》,双方约定,由铁道部、天津市及相关省共同筹资建设天津至秦皇岛客运专线和保霸铁路,并明确将保霸铁路纳入铁道部“十一五”规划。津保铁路起自天津西站,终至保定站,线路正线全长158公里,总投资240亿元。尽管2010年3月该项目才获批,但开工时间赶在2011年之前,津保铁路还是搭上了“十一五”末班车。然而,津保铁路开工不久即陷入停工窘境。当前,除几个留守工人看护设备外,施工人员已全面撤离。在北北里村附近的中铁十一局某制梁场,现在只剩下几个看管器材的工作人员,多数器材因长期不用,已锈迹斑斑。之前,负责施工的中铁六局天津铁建公司人士亦透露:“津保铁路天津段,全程19.23公里。从去年开始动工修建,现在工程暂时搁置,我们的施工人员已经全线撤出了。”拆迁征地款已到位基建资金捉襟见肘去年8月31日,津保铁路公司成立协调会在保定市召开,该公司主要职能是负责津保铁路的筹备建设及后期运营管理。其时,北京铁路局常务副局长、津保铁路公司总经理朱惠刚曾说,保定市委、市政府高度重视津保铁路建设工作,自工程启动以来提供了良好的保障工作。基于此,总部设在保定市的津保铁路有限公司,也成为在河北省内注册的第一家铁路公司。《每日经济》调查获悉,津保铁路规划的投资总额虽为229.59亿元,截至停工,津保铁路投资仅完成几十亿元,其中大部分为地方政府所出征地拆迁费用。10月6日,津保铁路沿线多位村民告诉,当前征地工作已经完成,相关补偿款项已基本到账。铁路停工应该是征地拆迁之外的原因。“拆迁费用由市里出,算在铁路里参股。但拆迁工作还没完成,建设还没开始,业主就说没有钱,说建设资金出资方铁道部现在不往下拨钱了。”保定市徐水县交通局津保铁路建设指挥处负责人说。中华铁道CEO于丁向 《每日经济》表示,同铁道部与其他地方政府签订的省部级协议类似,津保铁路在施工中,地方政府通过土地征用、拆迁入股铁路建设,铁路基建则由铁道部负责出资。“铁道部负债资金压力日益加大,已迫使铁道部暂停或放缓部分非重点工程的投入。”一位不愿具名的铁路基建央企人士向 《每日经济》表示。融资权或下放永久停工可能性不大一位接近铁道部的消息人士向《每日经济》表示,鉴于之前已完成投资数十亿元,津保铁路当前只是缓建,永久性停工的可能性不大。中投顾问交通行业研究员蔡建明表示,从目前铁道部门的优先施工项目来看,津保铁路不具有战略性地位,对全国性布局以及铁路战略的贡献较小,停工趋势更明显。于丁表示,根据合同,甲方(铁道部及其下属相关单位)的账款长时间不到位的情况下,施工方有权选择停工。津保铁路指挥部内部人士表示,津保铁路的复工时间尚不明确。上述消息人士称,当前铁道部资金状况确实紧张,甬温线动车事故亦加剧了此种状况的全面爆发,津保铁路的复工需等待铁道部融资状况的缓解。中国工程院院士、北京交通大学教授王梦恕表示,今年年初以来,铁路基本建设投资就有放缓迹象,津保铁路停工并非个例。据铁道部数据显示,今年1~8月,全国铁路完成固定资产投资3577亿元,同比下降11.5%。日前,在对铁道部发行的企业债、短融券等进行统计后,华泰证券研究指出,2012年将是铁道部的首个偿债高峰,到期债务总额达到737.3亿元。2015年后,铁道部将进入大规模集中偿债期。蔡建明认为,结合以往政府工程建设搁浅处理经验,短期内推迟是必然结果;如果涉及融资问题,铁道部可能全面放开融资权限,停建铁路项目有可能通过下属企业融资获取资金。于丁表示,按照以往铁路建设中的股权分配,铁道部签署的31个省部级协议中大多规定,地方政府只通过拆迁、征地入股,基于此,负责基建投资的铁道部,在股权份额中占五成以上。蔡建明认为,从整个铁道部的资金负债率以及债务集中爆发期来看,津保铁路的开工时期有可能在2012年中旬。(:胡烨)

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