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黄奇帆:十二五 强化目标责任做好节能减排

发布时间:2020-01-17 21:09:03

2011年10月24日,重庆市常务会审议通过了《重庆市 十二五 减排综合性工作方案》、《重庆市 十二五 主要污染物总量控制规划及区县总量减排目标分解方案》。到2015年,重庆单位地区生产总值能耗比2010年下降16%;需要分别消减化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物12.9万吨、1.61万吨、22.3万吨、16.1万吨。

做好节能减排和控制污染,既是党中央国务院要求我们做好的事,也是贯彻落实科学发展观,人类维系自身发展的必然要求

重庆市市长黄奇帆说,做好节能减排和控制污染,既是党中央国务院要求我们做好的事,也是贯彻落实科学发展观,人类维系自身发展的必然要求。在节能减排上,重庆原来1万亿是重装工业,这几年通过技术改造能耗大幅下降,加上1万亿的电子产业发展起来,整个工业能耗会大大下降。此外,随着金融业,外包服务业以及其他各种服务业的发展,产业结构不断优化,我们的节能减排目标应该能够较好实现。今后,关键是做好污染控制,要采取一些战略性的措施,比如现在火电厂建好以后,一般不再布局新的火电厂,而是积极发展水电及新能源,严禁审批新的水泥项目,没有开工的水泥项目不得再开工。

从国家下达我市的约束性考核指标来看,减排指标在 十一五 的基础上新增了氨氮和氮氧化物两项约束性考核指标,减排范围也由 十一五 的工业和生活减排领域扩大到工业、生活、农业源、机动车尾气减排领域

十二五 是转变经济发展方式、加快经济结构战略性调整的关键时期,节能减排将继续作为调结构、扩内需、促发展的重要抓手。从国家下达我市的约束性考核指标来看,减排指标在 十一五 的基础上新增了氨氮和氮氧化物两项约束性考核指标。减排范围也由 十一五 的工业和生活减排领域扩大到工业、生活、农业源、机动车尾气减排领域。 十一五 期间浅层次的易于实施的节能减排项目大多基本实施, 十二五 面临的大多是难啃的深层次的 硬骨头 。按照市里规划要求, 十二五 全市工业产出将达3万亿,工业项目较快增长,一批化工、冶金类等高耗能、污染相对较大的重化工业项目也相继规划建设并投产,能源和污染物新增量较大,因此, 十二五 我市节能减排压力大,任务重,攻坚难。

根据国家的统一要求,我市确定节能减排的主要目标是:到2015年,单位地区生产总值能耗比2010年下降16%;单位工业增加值能耗下降18%;单位工业增加值用水量下降30%;工业固废利用率稳步提高到82%;化学需氧量和氨氮排放总量比2010年分别减少7.2%、8.8%,二氧化硫和氮氧化物排放总量分别减少7.1%和6.9%.

为实现上述目标,我市将强化节能减排目标责任,加强监督管理;实施节能减排 十大 重点工程;加快节能减排法规建设,完善各项政策制度;加快节能减排技术开发应用,推广节能减排新机制;加强节能减排执法监督和检查;加强节能减排宣传,营造良好氛围。

在 十二五 主要污染物总量控制上,昨天通过的规划明确, 十二五 期间,我市实际需分别削减化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物12.9万吨、1.61万吨、22.3万吨、16.1万吨。由于我市新增量较大,减排量分别占2010年排放基数的30.3%、28.8%、36.6%、42.1%,削减任务十分艰巨。

为实现主要污染物总量减排,保障市内 十二五 期间重大能源和工业项目顺利落地,为全市经济又好又快发展提供环境容量支撑,我市总量减排的主要渠道是:化学需氧量和氨氮主要通过削减生活和畜禽养殖污染,腾出指标和容量来支持工业发展;二氧化硫主要通过提高电厂效率,关停小水泥、小火电等落后产能来实现;氮氧化物主要通过电厂和水泥厂建设设施,淘汰高排放的 黄标车 来完成。

 

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